廢物進口一直是國人關注的話題：如何在讓可以利用的廢金屬進口的同時確保把“洋垃圾”擋在國門之外？記者最近在浙江臺州的采訪中找到了答案———

    變廢為寶訪臺州

    知道浙江臺州這個地方，是因為那里的進口廢舊金屬拆解業很有名氣。前不久到杭州海關采訪，記者提出想到關區內的臺州看看，海關的同志欣然陪同記者前往。{TodayHot}

    廢舊五金也是“寶”

    車到臺州，先奔港口。在海門港碼頭，記者看到一堆堆進口的廢金屬，黑乎乎的，臺州海關周勤訓副關長笑著說，這些東西在我們眼中可是“寶”啊。他斬釘截鐵地告訴記者，經過海關卡口，“洋垃圾＂不可能進來，能夠進來的就不是垃圾。為了把好進口關，不讓“洋垃圾”進入國門，前不久他們就退運了一票裝有放射性物質的廢金屬。

    不少人把臺州進口的廢舊五金當成“洋垃圾”，這其實是概念上的混淆。實際上廢舊五金并不是“洋垃圾”，而是國家法律允許進口可作原料的固體廢物。而人們所稱的“洋垃圾”則是指國家明令禁止進口的廢舊家電，如廢電視機及顯像管、廢計算機、廢顯示器及顯示管、廢復印機等11類廢電器。因此，驗放允許進口的廢舊五金和堵截“洋垃圾”進口，同樣是海關的職責。

    有報道說，臺州有大量的進口廢電器，是純粹的電子垃圾。記者向海關的同志詢問，臺州海關王熾熊副關長坦白地告訴記者，廢電器是有的，而且是外國品牌，但并不是口岸進來的，而是國內用戶淘汰的。臺州拆解的廢物來源很廣，許多拆解企業也從全國各地收購廢物。王熾熊說，我國對廢物進口的限制是十分嚴格的，海關決不會放舊家電進口。

    在海門港碼頭堆場，除了堆放的廢金屬散貨，也有整齊排列的集裝箱。海關關員說，里面裝的也是廢金屬。散貨多是從日本進口的，集裝箱則是從歐美進口的。海關關員說，每天都有四五條裝載廢金屬的船停靠卸貨。記者看到，兩條從日本來的散貨船，其中一條已經檢查完，碼頭工人正在卸貨；另一條海關關員正在查驗。

    有關部門在進口環節對廢金屬的嚴密監管，記者親眼得見：海關先向船方核對載貨清單及相關單證，確認無誤后才進行艙面廢物檢查；然后，檢驗檢疫人員對貨物實施檢驗檢疫。初步檢查合格后，在《卸貨通知書》上簽字。港務部門憑單卸貨。卸貨過程中還不斷有人巡查，卸到堆場后還要徹底查驗，防止真有“洋垃圾”摻雜其中。出貨時卡口24小時有電子監督。在這樣的嚴密監管下，{HotTag}生活垃圾確實不可能從口岸進來。2002年2月份，臺州海關就查獲了建關以來數量最大、性質最為嚴重的466噸“洋垃圾＂非法入境案。

    然而，臺州海關對廢金屬入境以后及在拆解時的后續監管介紹，記者仍是將信將疑。在記者的印象中，拆解廢金屬的工場大多是小作坊，污水遍地，濃煙彌漫，氣味刺鼻。打聽到臺州進口廢五金拆解集中在一個叫路橋的地方，就立刻驅車前往。

    前往路橋峰江鎮保泉村的路上，記者一直盯著車窗外，認為理所當然應該出現滿地洋垃圾，處處冒黑煙的情景。然而，直到汽車駛近一個整齊漂亮像花園的大院，20多公里的道路兩旁看到的是很像樣的廠房和仲夏六月的江南景象。

    零資源縣變成富礦區

    拆解廠到了，記者有些吃驚。如茵綠草中排列著6個大型標準化廠房，廠房中大字標牌“循環經濟是可持續發展的保障＂十分搶眼。怎么也與“遍地垃圾”的拆解企業對不上號。

    總經理丁國培先帶我們參觀了陳列室，如數家珍地向我們介紹那些拆解下來的材料用途。在人們眼中不屑一顧的破爛，在他眼里都是寶貝。

    坐下來，沏上茶，丁國培滔滔不絕地向我們念起了“破爛經”：

    臺州是個資源匱乏的地方，當地百姓有經商的傳統，不放過任何一個賺錢的機會。

    臺州廢金屬拆解，開始是國外主動將“洋垃圾＂送給臺州企業拆解，不但不需要錢，而且有的國家還提供資金，作為運輸補償。

    現在，臺州很多大的拆解企業已經在一些國家設立機構，專門雇用當地懂行的人來收購廢五金，運回臺州，以保證貨源的充足和貨品的質量。

    目前，臺州已經從一家一戶的拆解發展到建立了臺州市拆解工業園區，逐步成為世界上進口廢舊電機最多的地區。

    記者在來的路上也親眼看到，路橋峰江鎮保泉村附近3公里長的道路兩邊，40來家拆解企業組成了一個工業園區，共占地1600多畝，是臺州市政府為整頓拆解業而采取的一個規范措施。

    丁國培的齊合天地金屬有限公司是園區中規模最大的企業，他因此成為臺州市資源綜合利用協會的會長。

    他告訴記者說，經過20多年的發展，臺州拆解業不僅為當地五金生產企業提供了廉價的原料，促進了當地五金制造業的發展，而且為國內大的銅業和鋼鐵企業提供了原料。廢金屬拆解業已經使臺州由一個金屬礦產零資源縣變成了一個富礦區。

    廢金屬拆解形成產業鏈

    路橋峰江工業園區的40來家企業全部加工進口廢金屬，年加工量達到230萬噸。齊合天地公司的年加工量是23萬噸，占了十分之一。分拆出銅、鋁、鋼鐵還有矽鋼片和塑料等。僅這一家公司去年再生鋁的冶煉產能就達到近20萬噸。

    近幾年來，臺州市涌現出了一批五金制造產業群，形成了五金產業塊狀經濟區域。如玉環的水道配件、閥門，路橋的電線、電纜、電機，溫嶺的空壓機、水泵，黃巖、路橋、玉環的汽車摩托車配件等。

    所用的金屬原料，大多來自廢金屬再生資源。

    臺州地區生產的再生金屬，價格一般要比原生金屬每噸便宜2000至3000元。用銅大縣玉環的銅球閥和汽車摩托車配件企業，年產值近100億元，每年都要從峰江拆解回收基地購買廢銅60多萬噸；而溫嶺市營業額近30億元的水泵市場，多數原材料也是依靠廢金屬；臺州的支柱品牌如星星冷柜、飛躍縫紉機、錢江摩托等產品的一些零配件，也是用廢金屬制造。

    除了供給本地企業以外，臺州每年還有近100萬噸黃銅銷往國內大的冶煉工廠，如江西銅業、安徽銅陵、云南銅業等。一些廢舊鋼鐵則主要供應附近的寶鋼和杭鋼，每年銷量也在100萬噸左右。目前，寶鋼、杭鋼已經在臺州設立了專門的辦事處，收購廢金屬。

    他們的產品還出口到了北美和歐洲國家。在臺州市金屬再生工業園區里，到處可看到各種包車運輸的廣告，不時有滿載的運輸車從身邊駛過。

    目前，在臺州市路橋區與溫嶺市澤國鎮104國道兩側，綿延8公里的數十個廢金屬市場和拆解場已經形成了一個頗具規模的群落。根據臺州經濟委員會的調查，臺州現有10萬余人從事廢金屬物資運輸、拆解、再生、利用、銷售。去年拆解回收企業的銷售額占臺州工業總產值的7%，成為全國最大的廢舊物資集散地。

    臺州拆解業分工明確。全市六類、七類廢物進口利用拆解企業34家，各類回收企業157家，資源綜合利用企業12家，拆解工場達到了50家。去年他們生產的再生銅比全國最大的銅廠————江西銅業當年的產量都高。

    作為一個沒有金屬礦產資源的地區，浙江臺州在拆解業上找到了獨特的“礦源＂，并已形成完整的產業鏈條。面對環境污染的深刻教訓，臺州拆解業正在向高科技含量、大附加值方向悄然轉型。“十一五＂期間，臺州要進一步延伸拆解業的產業鏈，對拆解的廢金屬進行深加工利用，以提高附加值。同時，政府要引導有色金屬再生企業走出國門，爭取多種方式參與國外資源開發和國際化經營，在資源生產國或第三國建廠，利用國外的廢有色金屬資源，就地拆解并進行深加工。

    “破爛經濟”貢獻不可小視

    近年來，臺州市政府部門有意識地引導大中型企業拆舊行業向園區集中，建成了兩個拆舊行業園區。在齊合公司記者看到，廢品處理絕大部分是物理工藝，不會產生新的污染物。過去需要焚燒處理的廢品，現在通過機械分離；有些過去無法處理的，現在被粉碎成銅屑和塑料末，仍然可以賣錢；萬不得已要焚化塑膠物品，則由符合歐洲排放標準的焚化爐進行兩次焚燒。煙囪看不見煙，排放物中沒有金屬、二氧化硫和氮氧化合物。在這個公司的鋁錠廠，高爐產生的熱氣被循環吸收利用，既節能又環保。

    丁國培給記者算了一筆賬：冶煉一噸銅需要150噸銅礦砂，600噸水，1.6萬千瓦時電；冶煉過程中產生2.5噸二氧化硫，產生淤泥9噸；煉一噸鋼需要3.5噸煤。而再生銅、鋁和鋼不僅可以節省礦產資源，更可以減少環境污染。齊合公司對廢舊金屬的利用率已經達到98%，回收品中有黑色金屬、有色金屬、塑膠粒子、貴金屬等。廢鋁加工相對冶煉電解鋁也有很多優勢：第一，回收率高，公司鋁錠廠的廢鋁回收率可達到95%，相當于美國企業標準；第二，能耗低，廢鋁熔成鋁錠每噸僅耗電2千瓦時，而生產電解鋁每噸耗電2000千瓦時；第三，無污染，鋁錠車間幾乎沒有異味，沒有污染物排放。

    丁國培還不無自豪地向記者歸納出拆舊行業對經濟社會發展的五大貢獻：首先，彌補了我國制造業對金屬的需求缺口。我國每年對銅的實際需要量是500萬噸左右，占全球需要量的40%多。我國銅的缺口很大，很大程度上就是依靠金屬拆舊行業補充。第二，對緩解社會就業壓力特別是幫助農民工就業作出貢獻。拆舊行業是典型的勞動密集型產業，以齊合公司為例，目前公司有近2300名員工，大部分是外來農民工。此外，還吸收了一些殘疾人就業。第三，促進了當地物流、餐飲、服務等第三產業的發展。臺州進口的廢五金占海門港吞吐量的98%，是海門港的“衣食父母”。第四，為國家提供了稅收。2005年臺州海關征稅12億元，其中10.4億元是從進口廢五金中征收的。他說的最后一點，讓記者感受到了這位“破爛王”的自信和想象力：有利于平衡我國與發達國家的貿易關系。他說，我國從美國進口固體廢品，僅齊合公司一年的采購額就超過1億美元。

    采訪中記者感受最深的，是臺州的拆解業無論在環保還是在技術規模上都已經上了一個新臺階。政府正在規劃讓小的拆解企業都進入園區，可以預見，臺州的拆解行業會更加規范，更注意環保。